Momentos
más importantes del proceso de institucionalización de la educación en México.
“Las instituciones, por ser fenómenos
virtuales, se transforman y readaptan continuamente al imperativo de los
tiempos, creándose instituciones nuevas cada vez que se requiere y haciendo
obsoletas a aquellas que ya no satisfacen necesidades reales de la gente”
(Hungtinton,1970).
Las escuelas como instituciones,
nacieron en la modernidad y hoy se constituyen en símbolos y síntomas en la
crisis del sistema educativo; esta crisis se vive de manera especial y puede
apreciarse en la escuela actual, como organización burocratizada, la escuela
debe construir su identidad a partir del conocimiento más cercano a las
realidades sociales, para construir una institución es necesario el análisis de
la realidad y las necesidades sociales.
Una condición para que el proceso de
institucionalización suceda es que las instituciones afiancen y consoliden la
participación de la comunidad.
El
proceso en México ha sido así:
En 1906 según Ricardo García Granados al
analizar la constitución del 57 sostenía que el error de los legisladores era
considerar las cosas no como son, sino como creían que debería ser, en un mundo
idealizado, eso pasó en el ámbito educativo también durante el porfiriato,
Porfirio Díaz afirmaba que si todos los mexicanos aprendían lo mismo, todos
tenderían a actuar igual.
Joaquín Baranda fue Ministro de
Instrucción durante 19 años, diseñó un plan de instrucción que solo pudo
aplicarse en el DF y poblaciones alrededor, en 1888 se promulgó una ley de
instrucción obligatoria para conseguir la unificación educativa nacional.
Cuando llega Justo Sierra a la Subsecretaría de Instrucción pública, se preocupó
por organizar la educación nacional y expandirla a todos los sectores.
El estado tenía que tutelar la
educación primaria para transformar la población en una democracia, Sierra
fundó la universidad Nacional en 1910. Durante la administración porfiriana aparecieron
los primeros jardines de niños, la primaria llegó solo a ciudades importantes,
pero la educación superior recibió mayor atención.
Durante la revolución mexicana la educación
obtuvo escaso desarrollo, en 1917, el congreso constituyente elevó por primera
vez a rango constitucional el precepto de educación laica, gratuita y
obligatoria, el congreso prohibió al clero organizar o dirigir escuelas de
educación primaria, la constitución otorgó más facultades al estado que debería
vigilar las instituciones educativas, sin embargo, se suprimió la Secretaría de
Instrucción pública y esto dificultó el impulso al sector educativo, las
escuelas quedaron a cargo de los municipios pero muchas escuelas cerraron por
falta de recursos, esta situación cambió en 1921 cuando se creó la Secretaría
de Educación, impulsada por José Vasconcelos, con ello hay una tendencia a la
federalización.
Vasconcelos lideró una intensa actividad
educativa guiado por la convicción de unificar a la heterogénea y dispersa
población mediante un nacionalismo que integrase las herencias indígenas de los
mexicanos. Con ello impulsó la escuela rural, la instalación de bibliotecas,
edición de libros de texto gratuitos y se crearon escuelas primarias, normales
rurales.
En el sexenio de Lázaro Cárdenas fue
modificado el artículo 3ero. Constitucional para dar lugar a una educación
socialista y por primera vez se obligó a las escuelas privadas a seguir los
programas oficiales, en esta época se crearon internados, comedores, se impulsó
la creación de escuelas vinculadas a centros de producción y se alentó la
educación técnica, se creó el IPN y más establecimientos tecnológicos.
La escuela socialista pretendía superar las
limitaciones del modelo de escuela liberal, acrecentar la responsabilidad de la
escuela en el cambio social y apoyar un proyecto de desarrollo con rasgos
nacionalistas y populares. Al finalizar la década de los 50, la población rural
pasó a ser minoritaria, al asumir la presidencia en el contexto de la segunda
guerra mundial Ávila Camacho propuso un apolítica de unidad nacional que tuvo
expresiones en la doctrina y política educativas del gobierno, durante la
posguerra en el período de conciliación y consolidación Miguel Alemán, sucesor
de Ávila Camacho dio continuidad a la política de industrialización y a la
política educativa del gobierno anterior.
El proceso de expansión del sistema
educativo mexicano modificó los patrones elitistas de acceso a la educación y
amplió las oportunidades de escolarización de los diferentes sectores sociales.
FUENTES CONSULTADAS:
Morales Hernández Álvaro (2014).
Estado Modernización y Educación.UPN
Guitiérrez Serrano, N. G. (1998).
Orígenes de la institucionalización de la investigación educativa en México.
Revista Mexicana de Investigación Educativa, 3(5). Córdova, A. (1972). La
formación del poder político en México (Vol. 15). Ediciones Era.
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